Об основных изменениях ТКП 427-2022 «Электроустановки. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации»

Об основных изменениях ТКП 427-2022 «Электроустановки. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации»

С 1 июля 2022 г. вводится в действие технический кодекс установившейся практики ТКП 427-2022 (33240) «Электроустановки. Правила по обеспечению безопасности при эксплуатации», утвержденный постановлением Министерства энергетики от 9 марта 2022 г. № 10 (далее – ТКП 427-2022).

ТКП 427-2022 разработан и введен в действие взамен ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок».

Объектом стандартизации при разработке ТКП 427-2022 определена безопасность труда при эксплуатации электроустановок (электротехнического оборудования электрических станций, электрических и тепловых сетей и электроустановок потребителей), что соответствует области применения переработанного ТКП 427-2012 и не потребовало отмены содержащихся в нем требований, основанных на результатах установившейся практики, касающихся утверждения формы наряда-допуска, учитывающей специфику работ с повышенной опасностью в электроустановках, назначения лиц, ответственных за безопасное производство работ в действующих электроустановках, организации нарядно-допускной системы при выполнении эксплуатационных, строительных, наладочных, ремонтных  работ в электроустановках, испытаний, измерений и диагностики. Указанные требования переработаны, дополнены и уточнены в ТКП 427-2022 в связи с изменением актов законодательства, касающихся сферы его регулирования.

Название ТКП 427-2022 изменено в соответствии с объектом стандартизации и областью его применения. В названии и тексте ТКП исключен термин «техника безопасности» в связи с тем, что данный термин в законодательстве не применяется, вместо него наряду с термином «охрана труда» применяется термин «безопасность труда», как вид деятельности по обеспечению безопасности трудовой деятельности работающих (преимущественно от поражения опасных производственных факторов) согласно ГОСТ 12.0.002-2014.

В разделе «Нормативные ссылки» актуализированы ссылки на ТНПА, относящиеся к сфере регулирования ТКП 427-2022:

раздел дополнен ссылками на технические регламенты Таможенного союза: ТР ТС 004/2011; ТР ТС 010/2011; ТР ТС 012/2011; ТР ТС 032/2013;

в области терминологии: исключены устаревшие стандарты ГОСТ 19431-84 и ГОСТ 24291-90; обновлены ссылки на стандарты ГОСТ 12.0.002-2014 и ГОСТ 12.1.009-2017;

в области строительства: исключены отмененные технические кодексы установившейся практики: ТКП 45-1.03-40-2006 (02250),

ТКП 45-1.03-44-2006 (02250), ТКП 172-2009 (02191). Ссылки на данные ТНПА по тексту ТКП 427 заменены на библиографические источники: Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь  от 31 мая 2019 г. № 24/33, и СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденны постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12 ноября
2020 г. № 73.

В раздел 3 внесены изменения в определение следующих терминов:

воздушная линия под наведенным напряжением – конкретизировано расстояние вблизи действующих воздушных линий электропередачи или вблизи электрифицированной железной дороги переменного тока;
наряд-допуск для работы в электроустановках (наряд) – приведено в соответствии с общепринятым применением понятия «наряд-допуск», а также определением, предусмотренным ГОСТ 12.1.009-2017;
нетоковедущая часть, проект производства работ, токоведущая часть, а также терминов, касающихся отдельных категорий персонала;

Также раздел дополнен новыми терминами «работа (категория работ) «под наведенным напряжением», «технологическая карта», «система технического обслуживания и ремонта».

В тексте ТКП 427 (пункты 4.1.1, 4.2.9, 8.1.1, 8.2.2.5, 8.2.2.14, 8.3.3) введено понятие обязательных требований ТНПА в связи с наличием в законодательстве ТНПА одного и того же вида (ТКП, государственные стандарты), которые могут являться как добровольными для применения (в случае отсутствия ссылки на них в законодательных актах, технических регламентах Республики Беларусь либо иных нормативных правовых актах Совета Министров Республики Беларусь), так и обязательными для применения (в случае наличия такой ссылки).

Из раздела 4.1 «Общие требования» исключен пункт 4.1.3, касающийся эксплуатации электроустановок потребителей в соответствии с ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – ТКП 181), в связи с различиями в сферах регулирования и статусах ТКП 427 и ТКП 181, а также с целью исключения перекрестных ссылок.  Требования ТКП 181 носят обязательный характер для субъектов хозяйствования – потребителей электрической энергии, в том числе в части соблюдения ими требований, установленных ТКП 427, касающихся безопасности при эксплуатации электроустановок, присвоения групп по электробезопасности для электротехнического персонала, проведения работ в действующих электроустановках строительно-монтажными организациями, обслуживания аккумуляторных батарей, проведения работ в электроустановках по наряду-допуску без снятия напряжения с установки и др. (ТКП 181: раздел 1, пункты 4.1.3, 4.2.9, 4.2.30, 4.7.8, 4.7.14, 5.11.2, 6.14.56).

Раздел 8 изложен в новой редакции с изменением наименования раздела и подразделов. Раздел 8 переработан с учетом обязательных требований Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г.

№ 24/33, и дополнен в том числе нормами, касающимися осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством, которые разрабатывается сторонней организацией совместно с эксплуатирующей организацией исходя из особенностей выполнения строительных работ в электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
Произведена значительная переработка подраздела 7.15.3 «Работы на воздушных линиях под наведенным напряжением, на одной отключенной цепи многоцепной воздушной линии электропередачи».
ТКП 427 дополнен новым разделом 10 «Выполнение работ в электроустановках под напряжением».

Раздел «Библиография» изложен в новой редакции и приведен в соответствие с нормативными правовыми актами.

Минэнерго отмечает, что на основании требований абзаца второго пункта 4.2.36 ТКП 181 при введении в действие новых технических нормативных правовых актов по вопросам техники безопасности при эксплуатации электроустановок электротехническому (электротехнологическому) персоналу требуется провести подтверждение группы по электробезопасности.

Учитывая изложенное, Минэнерго напоминает о необходимости организовать электротехническому (электротехнологическому) персоналу субъектов хозяйствования подтверждение группы по электробезопасности в срок до 1 июля 2022 г.

В первую очередь подтверждение группы по электробезопасности проводится лицу, ответственному за электрохозяйство, его заместителю и специалисту по охране труда, контролирующему электрохозяйство. Подтверждение группы по электробезопасности перечисленным лицам проводится в комиссии потребителей с участием государственного инспектора по энергетическому и газовому надзору.

Остальному электротехническому (электротехнологическому) персоналу подтверждение группы по электробезопасности проводится в комиссиях нижестоящего уровня.

Электротехнический (электротехнологический) персонал предприятий, организаций и учреждений, не имеющих персонала для состава комиссий, должен направляться для подтверждения группы по электробезопасности в комиссии, созданные при вышестоящих организациях с участием лица, ответственного за электрохозяйство предприятия, на котором работает проверяемый, или проходить подтверждение группы по электробезопасности в территориальном подразделении органа госэнергогазнадзора.

Требования к составам комиссий, в которых проводится подтверждение группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу, указаны в пункте 4.2.38 ТКП 181.